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财政部部长:建议提前下达部分明年新增地方政府债务限额

发布时间:2020-03-27

新京╦╧报讯(记者 潘亦纯∪)中国人大网今日披露, 12月23日,在第十三届全国人民代表大۩会常务委员会第七次会议上,财政部部长刘昆作了关♀于提请审议授权提前下达部分新增地方政府债▣▤▥务限额的议案▍的说明。〨


刘昆称,按照预算法◥有关规定,全国人民代表大会或其︴常委会批准全国⿰的地方政府债务限额,▀国务院批准分地区ō的地方政府债务限¨额。


在实际操作中,财政部每年3月在全国人民代表大会批准预算后,将国务院批准的分地区地方政Π府债务限额下达各【地,各地依法调整预算报同级人大常委会批准后,发行地方政■府债券。


由于近年来各地多数在5月左右╯╰调整预算,导致地方政府债券发行使用进度偏慢,出现上半年无债#可用、下半年集中发债的情况。尽γ管近年来じ财政部每年都提☠前通知地方做好发债项目准◈备,但仍不能解决上半年发债进度偏慢的问题。


为】贯彻落实党中央○、国务院决策部署,参照《中华人民共和国预算法》关于提前下达转移支付预Б计数的规定和做法,建议按照2018年新增地方◘政府债务限额▌的一定比例,提前下达部分2019年新增地方政府债务限额,便于地方提前启动发债工作,加快债券资金使用,保障重点项目资金需求。其中,新▁▂▃▄增一般▕债务限额按2︰018年的70%(5800亿元)下达,新增专项债务限额按2018年的60%(8100亿‖∠元)下达,分地区限额按上述比例相应下达。待批准۞后,财政部将指导各地做好债券发行准备,在2019年第一季度█启动发债工作。


建议从2019年起,授权国务院根据宏观∨调控政策需要,在当年新增地方政府债务限额的60%以内,提前下达部分下一年度新增地方政府债务限额(包括一般债务限额和专√项债务限额),由地〣方根据需要在下一年度抓紧安排发债,提前下达情况报全国人大常委会备案。待全国人民代表大会☼批准下一年度地方政府债务限额后,必要时国务院将对已提前下达的各地债务限额作相┆┇应调整,确保年末地方政府┐债务д余额不突破℡限☆额⺌。财政部将进一步健全相关管⊕理制度,优化地方政№府债券ч发行使用├工作流程。


新京报记者 ζ潘亦纯 编辑 程▐波 校对 李立军 ∑