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出口货物税收函调新旧办法的三大变化

发布时间:2020-03-24

  自1995年以来,出口货物▌税收函调协查制度一直就是加强征退税工作衔接,防范出口骗税的重要手段。特别是为税务机关核实企业异地收购货物,出口申™报退(免)税的资金流向、货物来源、财务状况等提供了可靠的依据。ⓛ1998年,为统一出口货物税收函调的规范化管理,国家税务总局下发了《出口货物税收函调问题的补充通知》(国税函[199じ8]406号)(以下简‖|称旧版),在函调的格式及内容上趋向于公文化、制式化管理,Ⅴ有利地促Θ进了出口退税工作内查外调的开展。但是,近几年随着出口退税政策与管理制度的更替变化,旧版函调协查内容愈来愈不能满足当前形势Ъ下出口退税工作的需要。对此,今年底国家税务总局出台了┙《出口货物税收函调办法》(国税发[2006☆∏]165号)(以下简称新版),并规定自200№6ζ年12月÷1日起开始执行。其新┑旧版函调的区别与不同ы,可归纳三点变∪化。

  变〢化之一:函调格式公文化更加适用。在旧版办法中协查的格式过于简单,复函单位对所查货物的结果有签发人的手签栏项,而去函单位对要≯求所查货物的表格上却没有列明签发人的栏项,这样的文书往来不太╩合理。新版办法在格式上进行了修订,首先,⇔附表数量由旧三表变为新五表,取消了旧版《供货З企业生产销售货物情况调表》,并在旧版的基础上变更、增๑加了《国家∩税务局关于调查核实出口货物税收有关情况的函》、《供货企业增值税专用发票调查〇表》、《国家税务局关于调查核实出口货物税收有关情况的复函》、《供货企业┍虚开、伪造增值税专用∞发票填开情况表》、《国家税务局关于催办调查核实⊕出口货物税收有关情况►的函》。其次,去函单位增设了签发手续与复函单位对等,按公文行文管理具有权威性。再次,新五表间的往来紧密,去函必回、不回有Й催、未办说明、相互关联、环节相扣。

  变化之二:协查内容制式化贴于实际。旧版与新版相比在内容上已时过境迁。如:增值税税收专用缴款书(除Ⅺ消费税以外)在2004年《财政部、国家税务总局关于出口企业从增值税一般纳税≌人购进的出口货物不再实行增值税税收专用缴款书管理的通知》(财税[2004]101号)中,就规定了不在作为出口货物申报退(免)税『的凭证,⊙如再对其进行函调协查实无ψ意义。另外,旧版函调不适用于多份票据的协查,书写复杂,也未列明联系人及方式等,使去、回函双方的税务机关互换信息无法实现。针对于此,新⊙版函调在内容上做了较大的调整,在去、回函上增设签发人⿵、联系人、联系方式及地址;在去』函的附表《供?货企业增值税专用发票调查表》中重点突出每份票证协查的具体内容,包括:填开日期、货物名称、单价и、计量单位、♀数量、增值税税率、计税金额等;在回函内容上,着重列明了所查销售企业的详细情况,包括:企业类型、信用等级、有无发票虚假开具行为、生产能力状况、欠缴税款等情况,有效地协助税务机关防止出口企业“四自三不见”违规操作的发生。

  变化之三:责任制度明朗化τ意在时效。为了解决以往回函率低、回函不及时和回函内容不确切等问题,新版办法加大了管理力度,重在回函质量与时限上划范围。与旧版相比它较完善地规定※了对▼函调工作中违反有关规定的,要严肃追究有关单位及相关人员的ↂ责任,Γ制定了《国▁▂▃▄家税务局关于催办调查核实出๑口货物税收有关情况的函》,并确定催办回函|1个月的时限,及不能按时回函的原因,其目的就是引起去、回函税务机关的高度重视程度,不断提高协查效率,杜绝税收人员在核查当中敷衍了事,协而不查的工作态度,真正使出口货物税收函调协查成为税务机关退好放心税的“绿色屏障”。